Евразийский федерализм предполагает замену суверенитета федеральных частей автономиями, которые обладают определенной политической и юридической самостоятельностью в вопросах самоуправления, свойственных для данного типа сообщества. Самоуправление в рамках автономий осуществляется на культурном, религиозном, административном, бытовом, хозяйственном уровнях. В то же время, автономии строго подчинены общим стратегическим федеральным ориентирам. Федеральный центр, в свою очередь, задает основные параметры, которые основаны на концепции государственной безопасности, общие налоговые постулаты, принципы существования армии, правительства, парламента и т.п.
На основе принципа диалога культур создается собор автономий для осуществления обратной связи и реализации соучастия автономий в разработке общей суверенной воли.
Евразийская автономия не предполагает наличия элементов государственного суверенитета. Масштабы автономий могут значительно варьироваться в рамках Евразийского государства – Евразийской федерации, охватывающего как регионы, так и отдельные группы людей. Вместе с тем, автономия не имеет жестких территориальных границ. Вместо этого вводится понятие предела естественного проживания.
Добрый день! Как вы считаете, повлияет ли негативно президентская инициатива по назначению руководителей на рынок политконсалтинга и на профессию политконсультанта в частности? Спасибо.
// Екатерина.
Ответ: Здравствуйте. Спасибо за вопрос.
Все зависит от того, что понимать под политическим консалтингом. Если понимать только работу консультантов во время выборов, то на такой политконсалтинг, безусловно, инициатива Президента повлияет, и с рынка исчезнет определенный сегмент, причем сегмент финансово емкий. Рынок теряет значительные средства, часть из которых перетечет в руки чиновников. И те фирмы, которые были ориентированы только на выборы, безусловно, вынуждены будут либо перестраиваться, либо уйти с рынка.
Но политический консалтинг - это не только и не столько выборы, он реализуется в различных формах. По большому счету, это деятельность, направленная на сопровождение власти и тех субъектов, кто имеет определенные политические амбиции и интересы в политическом пространстве. Это содействие в осуществлении политических целей наиболее эффективным образом. Это исследовательские проекты, это текущее сопровождение деятельности политиков, выстраивание отношений с различными группами населения, работа с имиджем, работа с элитами и многое-многое другое.
В чем может заключаться один из векторов деятельности политконсультантов при формировании региональной власти по новому принципу? Во-первых, для того, чтобы стать губернатором региона, нужно будет попасть в перечень рассматриваемых Кремлем кандидатур. Это значит, необходимо добиться, чтобы в структурах федеральной власти, в частности, Администрации Президента РФ, всерьез рассматривали конкретное имя среди других, как один из вариантов на пост руководителя региона. И формированием мнения «определенных кругов», попаданием конкретной фамилии в перечень возможных кандидатур будут заниматься политконсультанты.
Далее. Нужно сформировать определенное мнение у лиц, непосредственно принимающих решения. Понятно, что здесь будут задействованы финансовые механизмы. Но что делать чиновнику, если он будет знать, что его решение, за которое ему предлагают определенные блага, во-первых, вызовет протестную волну в общественном мнении, а, во-вторых, вызовет недовольство у его руководства, скажем, руководителя Администрации Президента? В этом - работа консультантов с общественным мнением и формированием мнения в элитах. А это уже более тонкая работа, чем в процессе избирательной кампании.
Переплетение интересов различных групп, выстраивание отношений между группами - и в этом также будут активно участвовать политические консультанты. Лоббизм, еще одна сфера, где очень успешно действуют политконсультанты. К тому же страна нуждается в позиционировании на международной арене, чем могут эффективно заниматься политические консультанты.
Здравствуйте. Есть некая аксиома - власть в России коррумпирована. Сейчас выборы - это технологии (включая и прямое общение с избирателями) и деньги для "нужных" людей. Убрав технологии - остаются одни деньги. Для кандидатов, конечно, подешевле, да и коррумпированной власти обидно не будет, что часть денег тратится на технологии. Каким образом в эту схему вписать мнение общества?
Серебренников Иван Семенович.
Ответ: Здравствуйте. Не соглашусь, что коррумпированность власти есть аксиома, хотя коррупция – одна из самых серьезных проблем. И что касается второго тезиса, я думаю не все так просто: убрали технологии - остались деньги. Финансовый фактор, безусловно, будет играть определенную роль, но нельзя забывать, что Президент проходит через электоральный процесс и ему придется учитывать мнение населения. Рост недовольства региональной властью, рост протестных настроений в регионе (антигубернаторских, антимэрских и т.п.) повлечет за собой рост протестных настроений против федеральной власти и конкретно Президента, на чем всегда будут играть его политические оппоненты.
Еще один аспект. Власть эффективна тогда, когда она в своей деятельности использует два фактора: силу и согласие граждан с этой властью. Об этом писали и Сунь-цзы и Макиавелли, Антонио Грамши и другие. И все говорит о том, что нынешняя федеральная власть это понимает.
Фактор общественного мнения сейчас играет значительную роль, являясь в ряде случаев своеобразным ограничителем. Некоторые решения просто не принимаются, потому что будут негативно восприняты тем самым общественным мнением. Зачастую до того, как принять то или иное решение, в информационное поле вбрасывается информация под видом «утечки», а дальше отслеживается реакция населения и отдельных групп на предполагаемое решение, после чего это решение принимается или не принимается.
Андрей Михайлович, Ваш фонд проводил какие-либо опросы в канун прошедших выборов в городскую думу? Итоги выборов совпали с результатами Вашего исследования?
// Ольга, Новгород.
Ответ: Да, мы проводили исследования по ряду округов, как перед началом выборов, так и в процессе избирательной кампании. Стартовые диагностические исследования помогают понять округ, выявить проблемное поле, стартовые позиции кандидатов, их имиджевые характеристики, определить наиболее эффективные каналы коммуникации.
Задача мониторинговых исследований, проводимых в процессе выборов такого уровня, сводится не к предсказанию результатов выборов, а к оценке эффективности информационной кампании того или иного кандидата. Обычно исследования такого рода измеряют известность, доверие, готовность проголосовать за того или иного кандидата, его антирейтинг. Социологические методы эффективны на таких выборах, прежде всего, для оценки показателей известности и доверия, оценки эффективности информационной кампании в целом.
Что касается итогового рейтинга, подобные методы не учитывают фактор реальной явки на выборы. Здесь возможна такая ситуация, когда кандидат лидирует в округе у 80% избирателей (они готовы за него проголосовать), но эти люди в день выборов остаются дома, а на участки приходят оставшиеся 20% и решают вопрос в свою пользу. Соответственно, картина меняется кардинально. Тем более, когда применяются методы досрочного голосования, прямого подкупа избирателей и т.п. сложно предсказать итоговый результат. Поэтому мы на выборах подобного уровня ведем мониторинг того, насколько эффективно ведется избирательная кампания в целом и стараемся не давать прогнозов по исходу голосования.
Это касается, прежде всего, выборов с низкой включенностью избирателей в предвыборный процесс. На выборах более высокого уровня, с большим интересом избирателей социология достаточно эффективно предсказывает результат выборов.
Андрей Михайлович! Как вы прокомментируете президентскую инициативу по назначению руководителей регионов?
// Игорь, Великий Новгород.
Ответ: Спасибо. Вопрос этот сейчас очень актуальный, особенно озабочены этой темой представители политической элиты.
С моей точки зрения, предложение Президента вполне разумное и адекватное ситуации. Можно гоняться за абстракциями и защищать то, чего на самом деле нет, а можно исходить из существующих реалий, принимая вещи такими, какие они есть на самом деле. Кто-нибудь видел демократию, демократические выборы? Скорее всего, нет, но зато все слышали о «демократии», «свободном волеизъявлении», «праве избирать и быть избранным» и т.п.
Давайте попытаемся откинуть абстракции и посмотреть что же есть на самом деле, какая ситуация сложилась в России на момент внесения Президентом предложений об отмене губернаторских выборов? На деле мы получим реальную невозможность для подавляющего большинства жителей России быть избранными в органы власти любого уровня, тем более на пост губернатора, а уж тем более Президента. Подавляющее большинство граждан России не могут быть избраны в органы власти. Заявить свою кандидатуру могут, возможно, собрать подписи в свою поддержку тоже, а вот быть избранными нет.
Кто может реально претендовать на пост губернатора того или иного региона? Как правило, это действующий губернатор, мэр центрального города, небольшое количество электорально-продвинутых депутатов различных уровней, федеральные политики, яркие общественные деятели региона (если такие есть), влиятельные бизнесмены. Человек 20-30 в общей сложности. В последнее время, этот спектр незначительно расширился за счет известных артистов-комиков. Очевидно, что с переходом на новый принцип формирования власти повышается вероятность стать главой региона для большего количества граждан. Помните ситуацию в Новгородской области с выборами губернатора год назад? Тогда одной из мифологем, бытующих в обществе, была мифологема о том, что «альтернативы Прусаку нет». Это даже не 20-30 человек.
Далее. Мы получим явку на выборы в пределах 15-45 % в среднем по РФ в зависимости от масштаба региональных выборов. Это говорит о том, что выборы как процесс формирования власти не интересен большинству жителей России. Политика перестала быть борьбой объединяющих идей, политика стала борьбой технологий (все более актуальными в последнее время становятся уже даже не технологии коммуникации, а технологии подкупа – раздача денег, продуктовых наборов, административные технологии и т.п.). По существу политика превратилась в банальный электоральный спектакль и перестает быть политикой. Как следствие – отторжение к политике у большинства населения.
Что делает в таком случае Владимир Путин? Он пытается не гоняться за несуществующим, а идти в ногу с жизнью и предлагает ввести в ранг закона то, что есть. К тому же совершенно естественно, что власть заявляет свою монополию на власть, поскольку задача любой власти – это сохранение, удержание и расширение сферы влияния. Если раньше кандидатурам Кремля на губернаторских выборах могли противостоять лишь кандидатуры от финансово-промышленных групп (но никак не «гражданского общества»), то сейчас власть монополизирует право решать подобные вопросы. Насколько эффективно – покажет время.
Добрый день, Андрей Михайлович .Следите ли Вы за выборами в Соединенных Штатах Америки? И чем, по Вашему мнению, они отличаются от существующего у нас? Считаете ли Вы эффективными телевизионные дебаты кандидатов в президенты и необходимо ли данную практику перенять нам? Заранее спасибо.
// Наталья Сергеевна, Великий Новгород.
Ответ: Благодарю за такой обстоятельный вопрос. За выборами в США слежу, по-возможности. Выборы там состоятся 2 ноября, и сейчас кампания вошла в самую напряженную завершающую фазу.
Если на выборах в США большое значение традиционно придается предвыборным программам кандидатов в президенты, то у нас же важен скорее сам факт наличия программы кандидата. На этом интерес к программе исчерпывается у большинства населения. Или ее может вообще не быть. Кто-нибудь что-нибудь знает о предвыборной программе В.Путина образца 2000 года?
Для нас политик и президент, в частности, - это, прежде всего, человек. Он интересен нам как личность. Причем, личность, не лишенная определенных недостатков. Абсолютно «правильный» в глазах общественности политик не имеет больших шансов стать главой государства. По словам одного известного российского политконсультанта, «русский народ ведет себя как женщина, которая прощает своего мужа-алкоголика».
В Америке избиратели более прагматичные. Тем более, существование устоявшейся партийной системы предполагает несколько иную электоральную мотивацию. Многие голосуют просто исходя из своих партийных предпочтений: республиканец - демократ.
Довольно большое внимание в США кандидаты придают и внешним данным. Говорят, что кандидат в президенты США сенатор-демократ Джон Керри выбрал Эдвардса, как предполагаемого вице-президента, именно из-за внешних данных последнего (Эдвардс был назван журналом People «самым сексуальным политиком года»). Керри регулярно обыгрывал тему привлекательности своего напарника и шутил, что у него с Эдвардсом «волосы лучше, чем у республиканских кандидатов Чейни и Буша». Говорят, что эту шутку, в конце концов, забраковала жена Керри, потому что «так можно потерять «лысый электорат».
Что касается теледебатов, то отношение к ним в России и США очень разное. Как с точки зрения отношения к ним избирателей, так и с точки зрения отношения к ним самих политиков. Если в США дебаты - это одно из основных предвыборных действ и отказ от них может стать политической смертью политика, то у нас наоборот. Отказ от дебатов в России нормально воспринимается избирателями. Вспомним, «Единую Россию», В.Путина и новгородского губернатора М.Прусака.
В США предполагается три тура теледебатов, после которых сразу проводятся опросы общественного мнения, которые фиксируют победу того или иного кандидата и колебания рейтинга. Более того, ранее считалось, что тот, кто побеждает в дебатах - побеждает на выборах. Но, как в 2000 году, так и сейчас, в 2004-м, дебаты не прибавили популярности участвовавших в них политикам.
Еще одним новшеством на этих выборах в США явилось массовое использование крупных форм. Я имею в виду, прежде всего, привлечение Голливуда и создание фильмов. Так, по заказу демократов был снят фильм «Фаренгейт 9/11» (о связях Буша с семьей Бен Ладена, «11 сентября» и т.п.). В планах республиканцев – выпуск на финише избирательной кампании документального фильма «Украденная честь: раны, которые не залечить» (интервью с бывшими военнопленными, посвященные «предательству Керри»).
Отличает американские выборы и значительное влияние Интернета. Например, на одном из сайтов – «сайте сплетен», посвященному в том числе и этим выборам, (http://www.drudgereport.com) ежедневно фиксируют до 11 миллионов(!) посещений.
. Сейчас много говорят о том, что выборы - это сплошной "черный пиар". Скажите, так ли это и что Вы понимаете под этим термином?
// Гость.
Ответ: «Черный пиар» - это один из мифов, который появился в последнее время. И понимают под ним совершенно разное: от правды, которую не хотят слышать, до откровенной лжи.
Я понимаю под этим заведомую ложь. Но нужно отдавать себе отчет - когда дело касается власти, всегда будут люди, которые не будут гнушаться нечестными методами, тем более, если это им дает конкурентное преимущество.
Часто организаторы «черного пиара» добиваются лишь одного – иметь возможность «половить рыбу в мутной воде». Человек же способен во всем разобраться сам. Если захочет.
С Евразийской федерацией более-менее понятно, но, всё-таки, то, что сейчас делает Путин, это евразийские реформы или нет?
//Иван Никифорович, Москва.
Ответ: Отчасти да. И здесь есть много общего. Можно назвать реформу Владимира Путина значительным шагом на пути евразийской реформы.
Важным является то, что евразийский федерализм предполагает замену суверенитета федеральных частей понятием автономии. Субъектами в таком случае являются не территориальные субъекты федерации, которые представляют сегодняшнюю реальность, а автономия, этнос, народ, община. Автономия же не привязана территориально к определенным границам. По сути, она не имеет территориальных границ.
Еще одним моментом в модели Евразийской федерации является представительский принцип. И то, что делает Владимир Путин, а именно: предложение по созданию общественной палаты есть попытка к этому приблизиться. Аналогом этого являются советы, тейповая демократия. Евразийский вариант подобной общественной палаты есть собрание представителей автономий. Здесь также в основе лежит принцип вертикали, только вектор этой вертикали направлен не сверху, а снизу.
Здравствуйте! Андрей Михайлович, я знаю, что в прошлом году Вы посетили наш город, проводили там свою работу. Ответьте, пожалуйста, как Вы со стороны оцениваете политическую ситуацию в нашем регионе в сете прошедших выборов в Законодательное Собрание Иркутской области. Спасибо.
// Анна, Иркутск.
Ответ: Здравствуйте. Иркутск - очень интересный регион. И в политическом плане очень не простой. Основная интрига выборов в ЗС Иркутской области на старте избирательной кампании – вопрос о большинстве в новой Думе и продлении полномочий действующего довольно непопулярного среди населения губернатора Бориса Говорина, второй губернаторский срок которого истекает в 2005 году.
Главным игроком со стороны пропрезидентских сил в политическом пространстве является «Единая Россия» (экономический ресурс обеспечивали СУАЛ, Мечел, Интеррос, и Илим-палп), интересы Говорина представляет главным образом «Родина» (РУСАЛ и Иркутскэнерго). Еще одним важным политическим игроком в регионе традиционно является иркутское отделение КПРФ. Показательным на этих выборах было фактическое поражение «Родины» (несмотря на значительные предвыборные расходы), которая заняла только 4 место, второе место КПРФ и лидерство «Единой России».
Но главное событие, которое кардинальным образом изменило политическую конфигурацию, это то, что в процессе этих выборов Президентом РФ было озвучено предложение об отмене губернаторских выборов, что, скорее всего, предполагает и отмену выборов губернатора Иркутской области в следующем году. А вероятность того, что Кремль внесет в ЗС кандидатуру Бориса Говорина, крайне низка, поскольку «президент противник третьего срока для губернаторов». Поэтому, вполне вероятно, что не за горами то время, когда в Иркутской области будет новый губернатор.
Здравствуйте Андрей Михайлович. В каких цифрах вы оцениваете ежегодный объем новгородского рынка услуг политконсалтинга? Какова средняя ежемесячная зарплата новгородского политконсультанта средней квалификации?
// Семен, Великий Новгород.
Ответ: Здравствуйте. Новгородский рынок нас интересует в меньшей степени, поэтому я никогда не ставил себе задач оценить объем этого рынка. Думаю, что он очень небольшой. И политконсультантов в Новгороде всего несколько человек.
Во сколько в среднем оценивают свой труд новгородские политконсультанты, я не знаю. Здесь нет такого понятия, как ежемесячная зарплата. Эти люди работают с конкретными проектами, проектов может быть одновременно несколько. Стоимость проектов тоже разная, да и свое участие в конкретном проекте разные люди тоже оценивают по-разному. Разброс в ценах может быть довольно велик. Все зависит от конкретного человека.
Уважаемый Андрей Михайлович! Имея опыт профессионального общения в других городах страны, как Вы оцениваете состояние сферы PR и маркетинговых исследований в Новгородском регионе?
// Татьяна, Великий Новгород.
Ответ: В плане человеческого потенциала, талантов, в том числе и в сфере PR Новгородская область ничуть не уступает другим регионам. У нас масса очень талантливых людей. Другое дело, что сам рынок подобных услуг находится только в стадии формирования. Спрос на услуги не велик и многие потенциальные клиенты просто не понимают, какого рода задачи можно решать через коммуникации, продолжая мыслить категориями «рассылки пресс-релизов». Отсюда невостребованность человеческих способностей. Как следствие, многие уезжают в столицы, где можно более полно реализовать свой потенциал.
Тем не менее, сфера постепенно развивается и будет развиваться. Этому способствует и Отделение журналистики НовГУ им. Я.Мудрого и Новгородская Ассоциация специалистов по развитию общественных связей «Перспектива» - профессиональное объединение специалистов в сфере коммуникаций. Последние два года в регионе регулярно проводятся конкурсы, семинары, «Дни PR», летом этого года прошла первая в регионе «Летняя школа PR». В бизнесе все большее число руководителей считает необходимым иметь в штате своей организации специалиста по коммуникациям.
Андрей Михайлович, сейчас Владимир Путин пользуется большой поддержкой у населения. Скажите, насколько помогает победить на выборах поддержка президента? Спасибо.
// Марина Павловна, Москва.
Ответ: Рейтинг Президента РФ действительно высок, это подтверждают и наши исследования в различных регионах. И в большинстве случаев для кандидатов на высокий пост имеет смысл спозиционировать себя в регионе, как «человека Президента».
Но вот фактор поддержки Президентом одной из кандидатур на выборах губернаторов не является однозначным в силу нескольких причин (здесь имеет смысл говорить о губернаторских выборах, поскольку Президент может поддержать главу региона, но не главу муниципального образования – не тот уровень).
Как показывает практика региональных выборов, зачастую поддержка Президента является номинальной и не подкрепляется реальными ресурсами даже тогда, когда есть озвученная Президентом публично поддержка того или иного кандидата. И дело не в Президенте, у которого голова болит совершенно о другом, а не о выборах в отдельном регионе. Региональными проектами занимается его Администрация.
Понятно, что на степень участия Администрации Президента РФ (АП) в региональных проектах влияют значимость региона, его экономический и политический потенциал и от этого зависит активность Кремля в конкретной территории.
Позиция АП неоднозначна и в силу ее неоднородности и наличия различных групп влияния внутри самой АП, которые зачастую лоббируют различные кандидатуры кандидатов в губернаторы. Поддержка кандидата одной ее частью часто предполагает, что другая часть играет против реализации подобной стратегии. Тем более в условиях, когда в регионе нет яркого лидера, поддерживаемого большинством населения региона, поддержка Президентом «темной лошадки» не является политически целесообразной, поскольку, поддержав проигравшего выборы кандидата, Президент может терять часть электорального потенциала в регионе. К тому же факт проигрыша кандидатуры Кремля будет истолкован частью элит, как знак слабости политики АП и лично Президента.
Как следствие этого официальная позиция Кремля зачастую формируется к концу избирательной кампании, когда более-менее ясен ожидаемый результат. Или внятно не формируется вообще до окончания выборов.
К тому же, местные и федеральные элиты (озабоченные проблемой 2008 года) далеко не всегда ориентируются на политический фактор – поддержку Президента, а делают ставки исходя из долгосрочных экономических интересов и близости той или иной кандидатуры для конкретной группы влияния. В настоящее время с внесением Президентом РФ предложений о новых принципах формирования региональной власти политика элит будет в большей степени перенаправлена с электоральных проектов на лоббизм в структурах АП, что, соответственно, будет усиливать столкновения различных групп влияния в АП.
Здравствуйте, Андрей Михайлович! Что-то давно не видно опубликованных результатов опросов населения, проведённых "Сферой Согласия". Вы свернули практику публикаций в СМИ, или у новгородцев нечего и спросить?
// недалёкий читатель, В.Новгород.
Ответ: Здравствуйте. Мы всегда с большим удовольствием сотрудничаем с журналистами. К сожалению, такая возможность есть не всегда. Это связано с тем, что в последнее время мы гораздо больше работаем в других регионах, чем в Новгородской области. Иногда, согласно условиям договора с заказчиком, исследования носят закрытый характер, и мы не имеем права публиковать данные. К тому же, организация социологического исследования это достаточно трудоемкий и затратный процесс и не всегда возможно проводить исследования просто потому, что это интересно.
Тем не менее, мы стараемся находить ресурсы для таких проектов, и всегда охотно проводим такие исследования, которые интересны и нам и новгородцам. Последний проект такого рода – «Новгород глазами новгородцев» - был организован нами совместно с Новгородской Ассоциацией специалистов по развитию общественных связей «Перспектива» и Отделением журналистики НовГУ им. Ярослава Мудрого и был посвящен исследованию имиджа Великого Новгорода. Разумеется, при активном участии журналистов.
В последнее время популярным PR-методом становится регистрация кандидатов с именами известных героев мультфильмов, фильмов, произведений либо реальных людей из других стран и т.д. Есть ли, на ваш взгляд, какие-либо шансы на победу у кандидата с именем Билл Гейтс на выборах в Новгородскую областную Думу?
// Дмитрий Трофимов, Великий Новгород.
Ответ: Да, технология такая есть. Рассчитана она скорее не на победу, а на размывание электората определенных участников избирательной кампании. И активно она используется не столько в России, сколько в США. Если помните, на выборах губернатора Калифорнии участвовали подобные персонажи типа «Майкла Джексона» и т.п.
Что касается «Билла Гейтса» . Не думаю, что у такого кандидата есть большие шансы на победу, поскольку его фамилию знают лишь продвинутые юзеры, а этого будет явно недостаточно. К тому же, в большинстве это молодежная аудитория, а молодежь, как известно, высокой активностью на выборах не отличается. Лучше попробуйте выбрать в Областную Думу, к примеру, Шарикова Полиграфа Полиграфовича или Бабу Ягу. Они и нашему менталитету ближе и шансов у них больше.
Андрей Михайлович, скажите пожалуйста, Вы женаты?:-) Как Вы считаете, насколько наличие семьи у молодого и интересного мужчины тормозит или придает ускорение в продвижении по карьерной лестнице?
// Гостья, Великий Новгород.
Ответ:
Пока нет. Что касается влияния семейной жизни на карьеру, то все зависит от взаимоотношений конкретных людей.
Как можно с Вами связаться?
// Гость, Великий Новгород.
Ответ: Андрей Маруденко
