Чечня больше не зона контртеррористической операции

Опубликовано на мультипортале "KM.ru" 9 августа 2006

Как известно, в начале июля в Чечне на базе антитеррористического центра уже были сформированы два батальона внутренних войск, укомплектованные из числа жителей республики. Об этом сообщил на пресс-конференции главнокомандующий Внутренними войсками МВД России Николай Рогожкин. «Военнослужащие этих батальонов будут проходить службу по контракту. В основном это сотрудники антитеррористического центра МВД Чечни. Сейчас они проходят обучение в учебном центре 46-й бригады оперативного назначения, которая дислоцируется в Чечне на постоянной основе», - пояснил главком. Предполагается, что батальоны «Север» и «Юг» со временем войдут в состав Внутренних войск и будут дислоцироваться в Грозненском (сельском) и Веденском районах на постоянной основе.

Владимир Путин подписал указ, который предписывает Министерству обороны РФ и МВД «до 15 декабря 2006 года представить в установленном порядке предложения по реорганизации Объединенной группировки, предусмотрев возможность поэтапного вывода в 2007-2008 годах подразделений внутренних войск МВД и Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных в Чеченской Республике на временной основе». Таким образом, верховный главнокомандующий обозначил основной вектор дальнейшего развития ситуации в Чеченской Республике, который подразумевает окончательную демилитаризацию этого в прошлом мятежного региона России и переход к обеспечению безопасности и правопорядка в нем силами республиканского МВД.

Я считаю, что такой традиционный народ, как чеченцы, должен сам поддерживать социально-политическую стабильность в республике. То есть, упрощая, за отношениями между представителями народа должны следить сами представители народа. Речь идет о самоорганизации - народ всегда сам устанавливает идеальную и гармоничную систему внутреннего порядка и своего устройства. Именно это, а не размещенные войска, является наилучшей гарантией того, что люди, проживающие в данном регионе страны, останутся в рамках единого государства.

Традиционно в Чечне всегда существовали отряды самообороны. И только потому милиция в советское время приобрела, собственно, полицейские функции. На самом деле милиция - это организация народа для самообороны и поддержания правопорядка изнутри. Естественно, что традиционная саморегуляция наиболее эффективна и наименее затратна.

Другое дело, что Чечня является пограничным для России регионом, который может испытывать неблагоприятное дестабилизирующее воздействие со стороны внешних сил. Поэтому главное условие, которое должно быть соблюдено при выводе части ОГВ в Чечне, - это пребывание в составе России. При этом можно допустить максимальную внутреннюю свободу для чеченцев.

Так что следует развести функции местных правоохранительных органов и федеральных сил, которые должны продолжать охранять внешние границы Чечни (пограничников). Задача последних - следить за поддержанием целостности Федерации в этом регионе, пресекая попытки внешних вторжений и дестабилизирующего влияния. Функции же сохранения внутреннего порядка и разрешения локальных конфликтов в самой Чечне должны быть отданы на откуп силам правопорядка в самой республике.

Вообще, здесь всегда существовали традиционно сильные и развитые формы социального сдерживания. Собственно говоря, конфликт в Чечне всегда происходил из-за того, что Россия пыталась игнорировать право чеченцев жить по своим традиционным законам. То есть мы как бы навязывали Чечне не присущий ей государственный порядок. Из самой истории взаимоотношений с Чечней стоит сделать вывод о необходимости поиска формулы сосуществования, которая позволила бы сохранять стратегическое единство чеченского народа в составе России и при этом предусматривала максимальную внутреннюю свободу. Нет ничего предосудительного в том, что народ будет решать свои внутренние вопросы естественным путем при сохранении внешнего единства с федерацией. Думаю, России не следует уподобляться Соединенным Штатам в их попытке стать «плавильным котлом народов», нивелирующим все национальные особенности и отличия. В этом отношении не могу не приветствовать поэтапный вывод ОГВ из Чечни.