Действительно - что сегодня власть может предложить в качестве оправдания своего существования, своей миссии, и в качестве претензии на получение мандата на дальнейшее управление нашим государством? Если брать материальную сферу, которая определяется в основном экономической политикой, мы видим, что экономическая политика у нас стала удивительно безнравственной. Главными инструментами получения прибыли стало присвоение чужой собственности не только через полузаконную, а часто и вовсе незаконную приватизацию, с подкупом чиновников, но и через механизмы злоумышленных банкротств.
Мы видим, что устремления многих, весьма процветающих и могущественных людей и корпораций, связаны не с ростом производства, не с повышением благосостояния, не с производством чего-то полезного для общества, а лишь с захватом того, что плохо лежит. Вчера плохо лежало государственное имущество, его всё распределили, раздали, присвоили, использовали как дойную корову. Ощутимо на данный момент повальное отсутствие инвестиций для воспроизводства материально-сырьевой базы, сильнее всего это сказалось на отраслях с низким уровнем прибыли, предполагающих ведение деятельности в непрерывном инвестиционном режиме.
Завершив первый этап присвоения незаработанного имущества, сегодня разворачивается борьба за передел того, что осталось. И наиболее эффективными способами зарабатывания денег, куда устремляется наибольшая экономическая энергия и напористость, становится: создание монопольных экономических структур, злоупотребление монопольным положением через завышение цен, и механизмы злоумышленных банкротств, как способ присвоить всё что можно практически задаром.
Уход от налогов стал общим местом, и в наших деловых кругах часто даже хвастаются тем, что не платят их, хотя сейчас бремя налогов стало существенно ниже, чем в Европе, и, казалось бы, надо стыдиться, а не хвастаться.
И конечно корень многих социальных бед - это крайне низкая зарплата. Считается вполне нормальным, когда недоучившийся менеджер, без какого-либо специального образования, волею судьбы поставленный руководить крупной корпорацией, получает заработную плату в десятки тысяч долларов в месяц, в то время, как его подчинённые, часто более квалифицированные, более ответственные, получают по три-четыре тысячи рублей.
При такой структуре распределения доходов, которая у нас сложилась, когда оплата труда в нашем обществе примерно вчетверо ниже за тот же результат труда, чем в Европе или в Америке, очень трудно рассчитывать на благополучное общество. По официальным данным четверть населения, а по сути две трети населения имеют доходы ниже прожиточного минимума, и, конечно, то, что творится в отраслях, которые определяют наше будущее развитие, определяют культуру, здоровье нации - это образование, здравоохранение, культура - просто не может не вызвать содрогания, когда учителя и врачи на свою заработную плату не могут обеспечить нормальную жизнь своих семей.
Мы видим, что в экономике царит полная безответственность, безнравственность и государство практически закрывает на всё это дело глаза, обслуживая интересы тех, у кого много денег. В их интересах проводятся реформы налоговой системы, когда, с одной стороны, для богатых налоги снижаются в три раза, а для бедных повышаются на 1%, а военнослужащим ликвидируются льготы по налогам. В их интересах проводится политика в сфере природопользования, когда государство добровольно отказывается от огромных прибылей, от эксплуатации природных ресурсов, оставляя природную ренту в карманах у частных лиц, и мы, с одной стороны наблюдаем море нищеты, которое становится всё глубже и глубже, а с другой стороны астрономические, уже невероятные по своим размерам многомиллиардные счета у лиц, претендующих на управление нашим государством.
Имея самые крупные в мире природные ресурсы, имея возможность получать ежегодно в доход государства на общественные нужды - на здравоохранение, образование, культуру - до двадцати миллиардов долларов, наша власть самоустраняется от ответственности за социальные гарантии. Если вы посмотрите, как выглядит российский бюджет, то увидите, что ни один федеральный закон, который определяет ответственность правительства за финансирование социальной сферы - будь то образование, культура или пособие для детей - не выполняется. Мотивируют тем, что якобы нет денег, якобы у нас государство стало настолько нищим, что оно не может дать больше сотни рублей в месяц на пособие по уходу за детьми, не может заплатить нормальную заработную плату работникам бюджетной сферы, не может преодолеть позорное явление детской беспризорности, сокращая каждый год мизерные ассигнования, несмотря на все заявления президента и правительства. И в то же время огромные доходы уходят из страны, ежегодно мы теряем от 20-ти до 30-ти млрд. долларов, вывозимых из России, главным образом, прибыли от эксплуатации наших нефтяных, газовых и прочих месторождений полезных ископаемых. И делаем вид, что всё нормально.
Бюджетная политика по сути стала символом безответственности государства. В то время как президент говорит про диктатуру закона и про то, что мы живём в правовом государстве, правительство ежегодно, вместе с большинством Государственной Думы, грубо нарушает около сотни норм федерального законодательства, определяющего ответственность государства перед обществом по социальной политике, по политике национальной безопасности и других сферах. Люди, по сути, лишаются своих конституционных прав.
В этом же направлении идут и широко разрекламированные реформы. Скажем, реформа жилищно-коммунального хозяйства, которая, по сути, означает отказ нашего государства отвечать за состояние этой сферы деятельности. Доведя жилищно-коммунальное хозяйство до банкротства - а сегодня долги предприятий коммунальной сферы достигли уже трёхсот миллиардов рублей - решено эту отрасль бросить на плечи населения, теперь население вынуждено самостоятельно оплачивать все коммунальные услуги, капитальный ремонт, латание труб, где на один километр уже приходится два разрыва в течение отопительного сезона.
Экономические предложения, которые мы уже многократно высказывали правительству и президенту от имени наших учёных, от имени патриотических сил, вполне позволили бы найти деньги и на детские пособия, и на нормальную оплату труда работникам бюджетной сферы, и на модернизацию коммунального хозяйства. Можно удвоить доходы бюджета, если решить всего лишь две задачи, опираясь, между прочим, на наши законные права.
Первая задача заключается в том, чтобы сверхприбыли от эксплуатации природных ресурсов возвращались в доход обществу. Принцип очень простой: то, что дано от Бога, должно принадлежать и работать на всё общество, на процветание нашей страны, а не служить источником частной наживы. Страны следующие этому принципу, демонстрируют блестящие результаты, причём, страны совершенно разные. Возьмём арабские страны и Норвегию. И там, и там государство практически полностью изымает доходы от эксплуатации нефтяных и газовых месторождений в пользу общества. И там, и там мы видим, как пустыни превращаются в цветущие сады, а северная Норвегия, в которой весьма сложные условия жизни, стала самой социально защищённой страной не только Европы, но и, пожалуй, всего северного полушария.
Вторая задача - запретить нелегальный вывоз капитала из страны. Ведь капитал вывозится не потому, что в России плохой налоговый климат. Сегодня он ничуть не хуже, чем в других странах. По многим позициям он намного лучше - норма прибыли в России сегодня выше, чем в Европе или в Америке. Капитал вывозится потому, что люди, присваивающие себе право получать сверхприбыли от эксплуатации природных ресурсов, которые принадлежат всему обществу, хотят утвердить себя в качестве граждан мира, хотят, чтобы их дети воспитывались и работали за границей, поэтому, и деньги, и прибыль они складывают туда, нарушая наши законы, не уплачивая налоги в российский бюджет, и попирая конституционные права своих сограждан.
Вот, собственно, две задачи. Обе они основаны на законах. По закону о недрах, недра - суть государственная собственность. Поэтому сверхприбыль от эксплуатации природных ресурсов должна изыматься в доход общества и направляться на общественно полезные нужды. По закону о валютном регулировании контроля нелегально вывозить капитал нельзя. Если мы добьёмся реализации этих двух, основанных на действующих законах, принципов, могу вас заверить, что доходы бюджета можно было бы уже в этом году увеличить в полтора раза, а в перспективе удвоить их, и выполнить все без исключения социальные обязательства государства перед обществом. Конечно, в материальной сфере можно находить очень много изъянов, их можно было бы долго перечислять, демонстрируя многочисленные примеры безнравственности сложившегося экономического порядка.
Ещё более удручающая ситуация складывается в социальной сфере, в сфере образования, в сфере здравоохранения, где государство самоустраняется от задачи воспитания человека. И мы видим чудовищные примеры, как наша средняя школа деградирует, уже есть публикации в газетах, где сообщают, что в средней школе уже начинают снимать порнографические фильмы, и всё это мы терпим, думая, что кто-то за нас начнёт заниматься этими проблемами.
Должен сказать, что сегодня бездуховность, алчность и стремление зарабатывать на человеческих пороках, приобрело столь агрессивный характер, здесь накопилось столь много чёрной энергии, что надеяться, что всё само собой как-то рассосётся, уже не приходится. Мы теряем одно поколение детей за другим, и я думаю, что у нас не так много времени осталось для того, чтобы приложить максимум усилий для оздоровления нашего общества. Но для этого нам нужны не политические кампании по поводу дружбы государства и религиозных организаций, а необходимо последовательное, ежедневное, системное социальное партнёрство. Необходимо создать все условия для того, чтобы наши традиционные конфессии, которые признаны нашим обществом, имели возможность работать в школе, работать в больницах, принимать самое активное участие в воспитании подрастающего поколения, в создании необходимого для успешного социально-экономического развития нравственного и духовного климата. В этом есть не только общее благое пожелание, в этом заключается объективная экономическая необходимость, и вообще необходимость развития нашего общества.
Безнравственное общество не может быть сегодня эффективным. Это видно на всех исторических примерах. По закономерностям современного экономического развития, надеяться на то, что можно обеспечить успешное социально-экономическое развитие в ситуации, когда люди не выполняют своих обязательств, когда попираются элементарные нормы права - нельзя. Ведь современное развитие это прежде всего высококвалифицированные специалисты, это творческий труд, это духовная энергия людей, и не случайно знание, наука, образование, стали главным фактором экономического роста. И если мы не добьёмся нравственного оздоровления общества, то надо и забыть о каком-либо материальном благополучии.
Я убеждён в том, что сегодня нам необходимо прекратить демагогические прения по поводу того, имеет ли право церковь работать в школе или не имеет, весь мир уже давно определился по этому вопросу и мы видим, что сегодняшнее государство без помощи духовных лиц не в состоянии воспитать и образовать детей. Очень странно, например, видеть одних и тех же людей, которые рассуждают о легализации оборота продукции сексуального характера, и делают вид, что превращение школы в рассадник разврата - это нормальное дело, а с другой стороны препятствуют введению факультативных образовательных программ, таких, как, скажем, основы православной культуры. Это всё одни и те же люди, одни и те же силы, мы уже видим их лица, и нам необходимо проявить здесь последовательность, мужество, и не стесняться в средствах, потому что речь идёт о защите нашего будущего.
Для того, чтобы создать необходимые условия социального партнёрства государств и религиозных организаций, мы подготовили проект закона о социальном партнёрстве государств и религиозных организаций, смысл которого заключается в том, что наши традиционные конфессии получают возможность на договорных началах устраивать взаимоотношения с государством в тех сферах, где объективно необходимы совместные усилия и общее служение на благо общества. Этот законопроект не посягает на базовые принципы отделения государства от церкви, он, ещё раз подчеркну, предусматривает договорные начала между государством и религиозными организациями, и мы считаем, что это необходимо для того, чтобы права наших религиозных организаций признавались государством, уважались, и государственные чиновники отвечали за создания условий для нормальной совместной работы государств и религиозных организаций в деле служения интересам общества. Речь идёт о таких сферах, как образование, здравоохранение, социальная помощь и благотворительность.
Мы убеждены в том, что религиозная организация, которая занимается выполнением всех этих функций, имеет полное право на те же привилегии и финансовые источники, что и казённые государственные учреждения. В действительности, нет принципиальной разницы в том, что государственные ли чиновники организуют больницу или приют для сирот, или религиозные организации. В любом случае речь идёт об обустройстве людей, о решении социальных проблем, и государство здесь обязано не дискриминировать религиозную организацию в их благотворительной, просветительской и общественно значимой деятельности.
Очень важен вопрос признания имущественных прав религиозных организаций. Как-то так получилось, что наша общественность закрыла глаза на то, что в ходе приватизации государственного имущества, приватизации земель, то имущество, которое раньше было незаконно отторгнуто от религиозных организаций, ушло с молотка, а их истинные хозяева практически ничего не получили. И сегодня с принятием земельного кодекса религиозные организации лишились даже права бесплатного использования земли. Мы считаем, что это несправедливо и неправильно. В этом законе вводятся принципы конфессионального правопреемства, согласно которому если имущество было незаконно отторгнуто у той или иной организации, приемники этой нынешней религиозной организации по конфессиональному признаку должны получить права на признание своих имущественных прав.
Это не значит, что все те богатства, которые были какое-то время назад конфискованы или национализированы незаконно, автоматически вернутся. У многих из них есть законные собственники сегодня, но признание прав на имущество - это необходимый шаг на пути восстановления социальной справедливости, на пути восстановления возможностей религиозным организациям нормально работать и выполнять свою миссию в обществе. И прежде всего речь идёт о культовом имуществе, о храмах, вопросы собственности на которые до сих пор во многих случаях не урегулированы.
Мы должны уйти от механизма, когда чиновники решают вернуть имущество или не вернуть в зависимости от своих представлений. Завтра они могут решить отобрать обратно имущество, которое передали. Необходимо здесь также определить чёткую нормативную базу, которая позволит религиозным организациям надёжно работать, выполнять свою миссию в обществе, опираясь на свои законные права.
И, наконец, работа в СМИ. Мы убеждены в том, что наши традиционные конфессии должны иметь возможность беспрепятственно, напрямую общаться с верующими, высказывать своё мнение в обществе, и их голос должен быть услышан. Для этого государственные теле- и радиоканалы должны предоставлять соответствующее эфирное время. Эта норма также прописывается в этом законопроекте. Если мы обеспечим сдвиг от политических кампаний, которые время от времени проходят по признанию важности наших конфессий со стороны высших чиновников к последовательной, системной работе, которая определяется нормами социального партнёрства, взаимной ответственности и симфонии духовных и светских властей, тогда мы сможем оздоровить наше общество и вернуть его на траекторию успешного социально-экономического развития, которое сегодня может быть только нравственным и духовным.
